Lotteria DV-2027, il Nono Circuito sospende l'ordine di aprire le iscrizioni

Giovedì 29 ottobre la Corte d'appello del Nono Circuito ha accolto la richiesta urgente del governo e ha sospeso, in attesa dell'appello, l'ingiunzione preliminare con cui il 14 ottobre la giudice Jinsook Ohta, del Southern District of California, aveva ordinato al Dipartimento di Stato di riaprire la lotteria della diversity visa per l'anno fiscale 2027: annuncio del periodo di iscrizione entro il 29 ottobre, apertura entro il 1° novembre, comunicazione ai selezionati entro il 3 dicembre. Secondo l'ordinanza (Red Eagle Law, L.C. v. Rubio, n. 26-6943), destinata alla pubblicazione e firmata dal collegio (per curiam) dei giudici M. Margaret McKeown, N. Randy Smith e Holly A. Thomas, il governo ha buone probabilità di vincere l'appello perché l'unico ricorrente, Red Eagle Law, uno studio legale della contea di San Diego che assiste i selezionati della lotteria, non ha dimostrato di rientrare nemmeno in modo plausibile nella «zona di interessi» (zone of interests) tutelata dalla legge sulla diversity visa. Il programma serve a favorire l'immigrazione dai Paesi con bassi tassi di immigrazione verso gli Stati Uniti, e l'interesse economico di uno studio a rappresentarne i selezionati è collegato a quello scopo in modo solo marginale; a differenza della legge sull'asilo, che prevede espressamente l'accesso all'assistenza legale gratuita, la legge sulla lotteria non dice nulla dell'assistenza legale, e il programma è stato creato «per favorire l'immigrazione, non per generare entrate per gli studi legali». Lo studio non ha coinvolto nella causa aspiranti partecipanti alla lotteria e non dice di rappresentarne. I giudici precisano però di non avallare la scelta del Dipartimento («non approviamo il mancato avvio del periodo di iscrizione alla lotteria») e ricordano che per l'anno fiscale 2027 il Dipartimento non ha aperto le iscrizioni «senza alcuna spiegazione», cancellando di fatto il programma. In un'opinione concorrente il giudice Smith aggiunge che Red Eagle Law non ha neppure la legittimazione ad agire (standing) richiesta dall'articolo III della Costituzione. Le scadenze fissate dalla giudice Ohta sono quindi sospese e le iscrizioni restano chiuse; la cancelleria fisserà il calendario delle memorie per l'appello contro l'ingiunzione. La legge prevede fino a 55.000 visti l'anno per la diversity visa, e prima di ogni anno fiscale il Dipartimento estrae a sorte circa 100.000 selezionati, che possono poi chiedere il visto.